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中國網(wǎng)8月16日訊（記者 金慧慧）司法部今日發(fā)布海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例（修訂草案征求意見稿）（簡稱征求意見稿），要求勘探開發(fā)者在建設(shè)項目開工前編制環(huán)境影響報告書（表），充分征求公眾和利害關(guān)系人意見。直推式鉆機，取土鉆機，環(huán)評采樣，環(huán)評取土，土壤污染采樣

征求意見稿強化了勘探開發(fā)者的環(huán)境保護責(zé)任，將保護海洋環(huán)境作為勘探開發(fā)者的法定義務(wù)，明確要求勘探開發(fā)者在建設(shè)項目開工前編制環(huán)境影響報告書（表），并將投資審批與環(huán)境影響報告書（表）的審批關(guān)系由“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”。加大公眾參與力度，規(guī)定除涉及國家秘密的事項外，編制環(huán)境影響報告書應(yīng)向社會公告，充分征求公眾和利害關(guān)系人的意見；主管部門在審查環(huán)境影響報告書時，應(yīng)通過公開征求意見、召開聽證會等形式，進一步聽取意見。強化主管部門監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管措施，落實重點海域污染物排放總量控制制度，實行超標海域環(huán)評限批制度；主管部門加強監(jiān)督檢查，及時制止污染環(huán)境的違法行為。

征求意見稿要求，勘探開發(fā)者建立環(huán)境保護責(zé)任制，優(yōu)先采用節(jié)能環(huán)保的工藝、設(shè)備和技術(shù)；明確勘探開發(fā)者應(yīng)配備相應(yīng)的環(huán)境保護設(shè)施；禁止通過不正常運行環(huán)境保護設(shè)施或篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等方式排放污染物。細化污染物排放、處置具體制度，對于工業(yè)垃圾、生活垃圾、鉆井液、含油污水、含熱廢水等不同種類的污染物，針對其危害程度和特性，分別規(guī)定了禁止排放入海、運回陸地處置、達標后方可排放、粉碎處理等管理措施。增加勘探開發(fā)事中、事后相關(guān)環(huán)保要求，勘探開發(fā)者在作業(yè)過程中定期向主管部門提交防污記錄材料；作業(yè)終止后，勘探開發(fā)者應(yīng)及時處理有關(guān)設(shè)施，并依法組織實施環(huán)境恢復(fù)治理措施。直推式鉆機，取土鉆機，環(huán)評采樣，環(huán)評取土，土壤污染采樣

征求意見稿還建立健全了溢油污染事故應(yīng)急處置制度。要求主管部門制定應(yīng)急預(yù)案，勘探開發(fā)者制定相應(yīng)的應(yīng)急計劃，明確相應(yīng)的預(yù)警、報告、處置方案，落實責(zé)任人員，配備應(yīng)急設(shè)備與物資。規(guī)定溢油污染事故發(fā)生后，勘探開發(fā)者應(yīng)立即控制溢油源并采取回收油等措施，同時報告主管部門和有關(guān)地方政府；勘探開發(fā)者應(yīng)急處置不力的，主管部門應(yīng)直接組織現(xiàn)場應(yīng)急處置或指定第三人處置；其他部門應(yīng)按照職責(zé)開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。完善溢油污染事故后續(xù)處置機制，明確污染溢油事故等級劃分標準；健全相應(yīng)的事故調(diào)查、信息公布等制度。

在強化對主管部門及其責(zé)任人員追責(zé)機制的同時，征求意見稿全面修改了有關(guān)法律責(zé)任條款，提高罰款額度，增加了按日連續(xù)計罰、責(zé)令停產(chǎn)整治或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉以及第三人代履行等處罰措施和強制措施，重在制止和糾正違法行為。直推式鉆機，取土鉆機，環(huán)評采樣，環(huán)評取土，土壤污染采樣