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     產(chǎn)能為9萬噸/年的煤礦，雖然未完成45萬噸/年的擴(kuò)產(chǎn)技改目標(biāo)，但仍然按照45萬噸/年的產(chǎn)能享受到了煤炭去產(chǎn)能政策下的紅利。直推式鉆機(jī),取土鉆機(jī),環(huán)評采樣,環(huán)評取土,土壤污染采樣,

　　上述煤炭去產(chǎn)能“怪象”就發(fā)生在陜西省銅川市。近日，《中國經(jīng)營報》記者獲悉，銅川合順煤礦有限責(zé)任公司（以下簡稱“合順煤礦”）原核定產(chǎn)能為9萬噸/年，在未完成技改的情況下，以45萬噸/年的產(chǎn)能關(guān)礦，并已將產(chǎn)能置換給其他煤炭企業(yè)。

　　“即便是煤礦技改，那也應(yīng)該是技改完成并取得相關(guān)合法手續(xù)，才能按照驗收后的產(chǎn)能核算，否則就應(yīng)該按照技改之前的產(chǎn)能核定?！贬槍享樏旱V在去產(chǎn)能過程中的“變數(shù)”，有煤礦老板表示，可能存在“虛報產(chǎn)能”。直推式鉆機(jī),取土鉆機(jī),環(huán)評采樣,環(huán)評取土,土壤污染采樣,

　　公開資料顯示，2016年銅川關(guān)閉煤礦去產(chǎn)能量1058萬噸。其中，地方煤礦去產(chǎn)能為503萬噸。上述煤老板認(rèn)為，在地方煤礦中如合順煤礦，未完成技改卻按技改后的產(chǎn)能關(guān)礦的，或許不在少數(shù)。

　　小煤礦最后的“盛宴”

　　銅川市是一座因煤而興的資源型城市，也是一座因煤炭資源枯竭而轉(zhuǎn)型的城市。

　　2016年2月1日，國務(wù)院以國發(fā)〔2016〕7號印發(fā)《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（下文簡稱《意見》）。要求從2016年開始，用3至5年的時間，再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。

　　隨后，各省市紛紛響應(yīng)國家煤炭去產(chǎn)能政策。

　　《意見》下發(fā)之時，銅川市仍有許多小煤礦，只不過，有的停產(chǎn)，有的處于技改階段，有的甚至已經(jīng)不具備恢復(fù)生產(chǎn)的條件。

　　據(jù)陜西省主管部門統(tǒng)計，2016年，陜西省煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能煤礦完成62處、去產(chǎn)能2934萬噸。其中，銅川市關(guān)停的數(shù)量就占了約三分之一，共關(guān)閉煤礦21個，淘汰產(chǎn)能1058萬噸。

　　“在1988年至1993年，銅川市有煤礦數(shù)百座，其中僅王益區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有煤礦超過60座，隨著安全以及煤炭相關(guān)政策收緊，加上當(dāng)?shù)孛禾抠Y源日漸枯竭，銅川的小煤礦急劇減少。”李華（化名）曾在銅川市煤炭局任職，其告訴記者，在2016年《意見》下發(fā)之時，王益區(qū)仍有5座煤礦，不過，當(dāng)時這些煤礦均屬于落后產(chǎn)能，并且大多處于停產(chǎn)或者技改狀態(tài)。所以，借著國家去產(chǎn)能的政策，這5座煤礦也就在2016年9月后全部關(guān)閉了。

　　“之所以能夠順利關(guān)閉那些小煤礦，完全是因為當(dāng)時國家政策好?！崩钊A介紹，2016年國家對于煤礦關(guān)閉具有獎勵政策，按照核定產(chǎn)能1萬噸給100萬元關(guān)閉補(bǔ)償資金；這些資金中60%由中央財政支持，剩余40%由省財政配套。

　　相對于關(guān)礦獲得的獎勵而言，煤炭產(chǎn)能置換帶來的收益更大。記者了解到，陜西是優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)出大省，尤其是榆林地區(qū)，煤炭產(chǎn)能需求旺盛，有的煤礦審批手續(xù)齊全，亟待通過購買產(chǎn)能實現(xiàn)投產(chǎn)。在此背景下，煤礦產(chǎn)能指標(biāo)交易價格近年來也是一路上漲。

　　“煤礦產(chǎn)能指標(biāo)交易價格并沒有一個嚴(yán)格的規(guī)定，多數(shù)交易是參照2016年中央財政獎補(bǔ)資金總額與退出總產(chǎn)能的比例和計劃內(nèi)指標(biāo)折算而來，目前是1萬噸的價格大約在130萬元至160萬元之間?！崩钊A告訴記者，雖然指標(biāo)是按照市場價格交易，但是仍需相關(guān)職能部門批準(zhǔn)。

　　不管是享受關(guān)礦之后國家獎勵政策，還是保留產(chǎn)能在市場上進(jìn)行交易，對于小煤礦來說，都將是最后的“盛宴”。假如能夠在關(guān)礦之時，將產(chǎn)能擴(kuò)大，那就意味著收益會更大。

　　近日，有消息稱，國土部門頒發(fā)給合順煤礦的采礦許可證為9萬噸/年，但是在銅川市2016年化解煤炭過剩產(chǎn)能退出煤礦名單中，卻顯示合順煤礦產(chǎn)能為45萬噸/年。

　　對于數(shù)據(jù)之間的差異，銅川市能源局一位副局長向記者表示，2011年10月16日，銅川田玉煤礦發(fā)生瓦斯爆炸造成11死2傷。事故發(fā)生之后，銅川市要求15萬噸及以下的煤礦關(guān)停或者技改。合順煤礦就屬于技改煤礦，產(chǎn)能由9萬噸/年技改為45萬噸/年。

　　至于合順煤礦有沒有完成技改，是否曾取得45萬噸/年的采礦許可證等細(xì)節(jié)問題，記者分別致函銅川市能源局以及銅川市王益區(qū)相關(guān)政府部門，但是截至發(fā)稿未獲回復(fù)。直推式鉆機(jī)，取土鉆機(jī)，環(huán)評采樣，環(huán)評取土，土壤污染采樣，